O governo federal informou nesta quarta-feira (31) que vai abrir negociações com a China para reduzir os impactos da tarifa adicional de 55% anunciada pelo país asiático sobre a carne bovina brasileira, caso as exportações ultrapassem a cota de importação definida para 2026.
A medida acendeu alerta no setor produtivo, já que a China é o principal destino da proteína nacional.
Segundo o governo, a sobretaxa só será aplicada se os embarques superarem 1,106 milhão de toneladas no próximo ano. Esse volume corresponde à média histórica das exportações brasileiras ao mercado chinês, o que leva a avaliação oficial de que a maior parte dos envios seguirá isenta da tarifa extra.
Mesmo assim, o Executivo reconhece a necessidade de diálogo para mitigar riscos e evitar impactos sobre produtores, trabalhadores e a cadeia produtiva da carne bovina, especialmente diante do crescimento recente das exportações.
Negociação bilateral e atuação na OMC
Em nota, o governo informou que atua de forma coordenada com o setor privado e que pretende dialogar com as autoridades chinesas tanto no campo bilateral quanto no âmbito da Organização Mundial do Comércio (OMC).
O objetivo é reduzir os efeitos da medida anunciada por Pequim e defender os interesses brasileiros diante do uso de instrumentos de defesa comercial previstos nas regras internacionais.
As chamadas salvaguardas, como a anunciada pela China, não têm caráter punitivo nem buscam coibir práticas desleais, diferentemente de medidas antidumping ou compensatórias, sendo aplicadas de forma temporária em casos de crescimento abrupto das importações.
Pressão interna levou à decisão chinesa
A decisão do governo chinês ocorreu após pressão de associações da indústria local, que solicitaram medidas imediatas para proteger o mercado doméstico até o fim do ano. O argumento central é a necessidade de estabilizar preços e preservar a renda dos produtores locais.
Desde 2023, a pecuária bovina chinesa enfrenta prejuízos sucessivos, atribuídos à combinação de aumento das importações e dificuldades financeiras no setor. Esse cenário levou muitos criadores a anteciparem o abate de matrizes como forma de reduzir custos.
A prática agravou o desequilíbrio do mercado interno, pressionando ainda mais os produtores e reforçando o apelo por medidas de proteção comercial.
Cota protege parte dos embarques brasileiros
Pelas regras anunciadas, a tarifa adicional de 55% só incidirá sobre volumes que superarem a cota anual estabelecida para 2026. O intervalo entre 1 milhão e 1,2 milhão de toneladas reflete o padrão histórico das exportações brasileiras para a China.
Na avaliação do governo federal, esse desenho reduz significativamente o impacto imediato da medida, já que os embarques regulares tendem a permanecer dentro do limite isento.
O cenário, no entanto, preocupa por conta do desempenho recente das exportações, que vêm batendo recordes.
Exportações recordes elevam risco em 2025
Em 2025, as exportações brasileiras de carne bovina para a China devem alcançar cerca de 1,6 milhão de toneladas, um patamar considerado excepcional pelas autoridades brasileiras.
Segundo o governo, esse volume elevado está diretamente relacionado ao tarifaço imposto pelos Estados Unidos sobre a carne brasileira, que levou ao redirecionamento de parte significativa dos embarques.
Com as barreiras adotadas pela gestão do presidente Donald Trump, a China absorveu uma fatia maior da produção brasileira, distorcendo temporariamente o fluxo comercial.
Expectativa é de normalização em 2026
A avaliação do governo federal é que esse movimento tende a se normalizar ao longo de 2026, à medida que o comércio internacional se reequilibre e os embarques brasileiros se redistribuam entre diferentes mercados.
Com isso, o risco de ultrapassar a cota chinesa e acionar a tarifa adicional seria reduzido, diminuindo os impactos sobre o setor.
Ainda assim, o governo sinaliza que manterá a negociação ativa com a China para garantir previsibilidade, segurança comercial e estabilidade para um dos segmentos mais estratégicos do agronegócio brasileiro.
Reprodução/Foto: Ricardo Stuckert
